Con estas premisas, COFIDE valida para la realidad peruana el modelo FUNDER, forjado en Centroamérica, incorporándolo como un programa inclusivo de formación empresarial en sectores marginales. Este programa se ejecuta a través de la ONG FunderPerú con la cual COFIDE ha establecido una alianza estratégica.

El PRIDER

El Programa Inclusivo de Desarrollo Empresarial Rural - PRIDER - tiene la finalidad de mejorar las condiciones de vida de las familias de zonas rurales en situación de pobreza (en economías de subsistencia) a través de su inclusión eficiente y sostenible en el mercado.

La visión de desarrollo del PRIDER se sustenta en la necesidad de que las familias superen la racionalidad de la economía de subsistencia, la cual orienta la producción a asegurar el consumo básico. El PRIDER promueve en las familias la adopción de una racionalidad de mercado que oriente la producción a maximizar la rentabilidad mediante un uso intensivo y sostenible de sus recursos.

El PRIDER contribuye a la recuperación del tejido social dañado y al fortalecimiento de la autoestima de los participantes. Ofrece herramientas (como organización, gestión empresarial, formación de capital) que permiten a la gente reconocer la realidad en forma más profunda y que estimulan su desarrollo personal. Contribuye a la construcción de una institucionalidad propia (UNICAS, cadenas productivas, ODEL) y, por tanto, a su empoderamiento. Estas personas dignifican su relación con la sociedad y sus familias, toman conciencia de su destino y empiezan a conducirlo.*

* El PRIDER no es un programa de microfinanzas, aunque se inicia con la formación de unidades de intermediación microfinancieras (UNICAS), como ingrediente básico del proceso de desarrollo empresarial.

El PRIDER:
METODOLOGIA

La metodología Funder comprende tres etapas de maduración empresarial de las unidades familiares participantes, cada etapa caracterizada por un tipo de asociación empresarial distintivo: i) las Uniones de Ahorro y Crédito, en las que se asocian por un período indefinido, 10 a 30 familias; ii) las cadenas productivas, con familias organizadas por el período que establece su contrato (“agricultura por contrato”) y, iii) empresas con capital accionario difundido, ya sean de producción agrícola o comercializadoras o acopiadoras o de otro tipo, en las que alrededor del 70% de las acciones está en manos de las unidades familiares participantes, las que llegan a decenas, e incluso a centenas.

El equipo ejecutor cuenta con un instrumental claramente definido para estimular, promover, capacitar, apoyar y supervisar a las familias interesadas en la organización, administración y gestión de cada uno de estos tipos de asociación.

La metodología cuenta, además, con la estructuración de tres ámbitos de sostén o apoyos que contribuyen a hacer viable el desempeño de las unidades familiares en cada una de las etapas y en relación a cada una de las formas asociativas empresariales antes descritas. Estos ámbitos son el círculo de empresas compradoras, las instituciones financieras aliadas y las Oficinas de desarrollo empresarial local (ODEL).

Principios de la metodología Funder

Competitividad, Equidad y Sostenibilidad en el uso de los recursos naturales, financieros y humanos de las unidades familiares participantes.

El PRIDER facilita un proceso de desarrollo de negocios y de formación empresarial de las familias atendidas que consta de 3 fases:

El PRIDER:
LAS UNIONES DE CRÉDITO Y AHORRO - UNICAS

Son asociaciones multifamiliares conformadas por 10 a 30 familias que se seleccionan mutuamente en base al conocimiento y la confianza. Brindan servicios de créditos y ahorro para sus asociados.

Son autogestionadas: cuentan con una Asamblea General que se reúne mensualmente, un Consejo de Administración y una Junta de Vigilancia. Poseen estatutos y reglamentos. Llevan libro de actas y registros contables (libro de accionistas, de ahorros, de préstamos y de caja).

Las familias conforman su capital social a través de la emisión y compra de acciones (no reciben subvenciones ni aportes externos de índole alguna).

Los socios están capacitados para tomar sus propias decisiones en asamblea general: fijan las tasas de interés, deciden a quién prestan y con qué garantía.

Las UNICAS constituyen el punto de partida en el desarrollo empresarial: forman capacidades empresariales y organizativas, y llevan a internalizar el proceso de formación y acumulación de capital.

La Red de UNICAS

Es la federación regional de UNICAS cuyo propósito central es darle sostenibilidad a las uniones a través de capacitación, asesoría y supervisión. Además, desarrollan mecanismos de cooperación entre UNICAS tales como compras conjuntas de insumos o útiles escolares, venta de productos en bloque, labores de acopio y empaque, articulación con el mercado y otras. Pueden, asimismo, derivar en nuevos esquemas de asociatividad y/o de negocios; por ejemplo, en el caso de Lambayeque, en una cooperativa de ahorro y crédito de UNICAS.

El PRIDER:
ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL: CADENAS Y EMPRESAS

Cadenas Productivas

Son asociaciones de unidades familiares cuya finalidad es producir bienes o servicios determinados. Cuentan con una organización temporal que comprende una Asamblea General y un Consejo de Coordinación, el cual incluye un coordinador productivo y de finanzas, uno de logística y otro de post-cosecha y comercialización. El grupo lleva libros de actas y otros registros.

Los bienes y servicios producidos por estas cadenas cuentan con un mercado garantizado a través de un contrato con medianos y grandes empresarios posicionados en el mercado.

En estos contratos se definen, en relación a un producto de alto valor agregado, compromisos mutuos en términos de volúmenes, calidad, plazos de entrega, banda de precios, así como el apoyo tecnológico, productivo y financiero a productores.

Empresas de Accionariado Campesino (EAC)

Son sociedades anónimas convencionales cuyo capital social mayoritario es aportado por unidades familiares provenientes de las UNICAS. Estas empresas se crean con la finalidad de realizar actividades comercializadoras, empacadoras, acopiadoras o hacer más rentable la producción, dándole mayor valor agregado.

Las familias asociadas cuentan para su capital de trabajo con las UNICAS. Además pueden acceder a los PFE de COFIDE u otras líneas de financiamiento para realizar sus inversiones.

Para acrecentar su capital, asegurar mercados y acceder a conocimientos tecnológicos, las EAC tienen la posibilidad de asociarse con grandes y medianos empresarios.

El PRIDER:
APOYOS PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL

El PRIDER contempla la organización de 3 ámbitos de apoyo que facilitan la consolidación del proceso de desarrollo empresarial de las unidades familiares y su inserción sostenible en el mercado. Estos ámbitos son:

Oficinas de Desarrollo Empresarial Local - ODEL
Son espacios de concertación a nivel distrital donde participan los actores locales para orientar los recursos municipales y de otras fuentes de financiamiento local hacia el apoyo a la producción.

Círculos de empresarios aliados
Agrupación de empresas grandes o medianas interesadas en aliarse con micro y pequeños productores para acrecentar, a corto plazo, su oferta a mercados en los que ya han penetrado.

Instituciones financieras aliadas
Cajas, edpymes o bancos dispuestos a canalizar recursos financieros contra avales solidarios de las UNICAS que acrediten un adecuado nivel de gestión. La UNICA recanaliza los fondos hacia sus socios contra garantías habituales (ganado, títulos de propiedad, etc.).

Esquema de la ODEL

El PRIDER:
EXPERIENCIA

Lambayeque (desde enero del 2006)

El PRIDER inició sus acciones como parte del programa de desarrollo integral de la Cuenca de Zaña que estableció COFIDE luego de asumir la administración de la empresa Agroindustrial Cayaltí bajo un contrato de Fideicomiso de Gestión. Su aplicación en el Perú se evaluó desde el año 2003, luego de que funcionarios del Estado Peruano, incluyendo COFIDE, visitaran los ámbitos del programa que se desarrollaba en Honduras.

En agosto de 2005 se conformó el equipo de gestión a través de una doble selección: evaluación de currículos y calificación en un curso de capacitación.

En la actualidad el PRIDER Lambayeque es cofinanciado entre la Corporación Andina de Fomento – CAF y COFIDE. Asimismo, se cuenta con el valioso apoyo de ALIDE y el PNUD.

A la fecha se ha logrado:

• 5,150 familias asociadas a 350 UNICAS (ver mapa). con 4,500 has aproximadamente de tierras en conjunto.
• Cobertura directa superior al 12% de la población total de los distritos atendidos
• 12 cadenas productivas con cultivos de maíz, pimiento y piñón aceitero
• 5 ODEL conformadas
• Resultados financieros a diciembre 2008 (UNICAS)

Resultados cualitativos

Aumento en los ingresos familiares de hasta el 100% (por acceso a capital de trabajo, mayor productividad, reducción de intereses, generación de utilidades, etc.).

Generación de un tejido y fuente financiera que provee capital de trabajo y fondos de emergencia para las familias participantes, con servicios acordes con las necesidades locales.

Drástica reducción de los intereses: anteriormente, los prestamistas locales cobraban intereses de más de 30% mensual. Ahora, los socios tienen la posibilidad de desarrollar una cultura de ahorro y acceden a financiamientos a tasas promedio de 5% de interés mensual, con la ventaja de capitalizar dicho interés en su propia UNICA.

Formación de habilidades y capacidades:

• Administrativas y de gestión
• Manejo de libros contables y registros
• Organizativas - asociativas
• Cultura de ahorro
• Cultura de vigilancia
• Responsabilidad frente a los compromisos asumidos al tomar un préstamo (morosidad 0)
• Asimilación del concepto de formación e incremento de capital (noción de valor de cambio del dinero que rompe con el paradigma de subsistencia).

Distribución de UNICAS en Lambayeque

Cajamarca (desde noviembre del 2008)

El PRIDER Cajamarca se divide en 2 proyectos de acuerdo a las entidades promotoras. Por un lado, minera Yanacocha, a través de la Asociación Los Andes de Cajamarca promueve el proyecto en sus ámbitos de influencia. Por su parte, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) impulsa el PRIDER en otros distritos.

El PRIDER se inició en Cajamarca en noviembre de 2008 y a la fecha se han conformado 30 uniones de crédito y ahorro.

El PRIDER:
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